境外投資是指在中國境內設立的企業(yè)（包含有限責任公司、合伙企業(yè)）等投資主體，以投入貨幣或有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產獲得境外企業(yè)的股權進而獲得境外企業(yè)的經營管理權及其他相關權益的活動。

境外投資備案是指依據《境外投資管理辦法》中國企業(yè)在當?shù)厣虅罩鞴懿块T對境外投資事項進行申請，進而獲得境外投資備案證書。

境外投資備案流程：

1.簽署法律文件（框架協(xié)議、增資協(xié)議、收購協(xié)議、投資協(xié)議等）（涉及主體：交易方之間）

2.項目申報材料準備（涉及主體：投資主體和咨詢單位）

3.發(fā)改部門備案（涉及主體：國家或地方發(fā)改委）

4.商務部門備案（涉及主體：商務部或地方商務部門）

哪些企業(yè)可以進行投資備案：

1．商務部門對哪些主體開展境外投資進行備案？

答：《境外投資管理辦法》規(guī)定，境外投資主體是指在中華人民共和國境內依法設立的企業(yè)。

2．事業(yè)單位境外投資可以備案嗎？

答：可以。《境外投資管理辦法》規(guī)定：事業(yè)單位法人開展境外投資參照本辦法執(zhí)行。

3．非企業(yè)法人境外投資可以備案嗎？

答：非企業(yè)法人在境外投資設立企業(yè)，應按照《境外投資管理辦法》辦理；非企業(yè)法人在境外設立機構，不屬于商務主管部門境外投資管理范疇，因此不能為其辦理備案手續(xù)。

4．國內自然人以個人名義境外投資可以備案嗎？

答：不可以。自然人境外投資不屬于商務主管部門管理范疇。（自然人在境外為上市而設立特殊目的公司，目前由外匯局負責辦理相關的外匯登記手續(xù)。）

5．國內金融企業(yè)境外投資可以備案嗎？

答：國內金融企業(yè)境外投資非金融企業(yè)屬于商務部管理范疇，可以備案，但應征求金融監(jiān)管部門意見。

6．國內企業(yè)成立未滿一年，可以境外投資備案嗎？

答：可以。但需對相關資金來源和資金構成進行說明。

7．國內企業(yè)可以跨行業(yè)境外投資備案嗎？

答：可以。若境內外法律法規(guī)和規(guī)章對資格資質有要求的，企業(yè)應當取得相關證明文件。

8．國內兩個以上投資主體，由哪一方辦理境外投資備案？

答：《境外投資管理辦法》規(guī)定，投資主體為兩個以上共同開展境外投資的，應當由相對大股東在征求其他投資方書面同意后辦理備案。如果各方持股比例相等，應當協(xié)商后由一方辦理備案。

9．國內投資主體境外投資參股比例小于10%可以備案嗎？

答：可以。

10．中央企業(yè)在地方的下屬企業(yè)如何辦理境外投資備案？

答：中央企業(yè)在地方的下屬企業(yè)應通過中央企業(yè)集團總部在商務部辦理境外投資備案手續(xù)。

11．中央企業(yè)參股地方企業(yè)如何辦理境外投資備案？

答：若地方企業(yè)股份占比大，由地方企業(yè)在省商務廳或設區(qū)市商務局（委）辦理境外投資備案手續(xù)；若中央企業(yè)股份占比大，由中央企業(yè)在商務部辦理境外投資備案手續(xù)。

12．國內企業(yè)在境外設立分支機構需要備案嗎？

答：需要備案。

13．已在境外設立的企業(yè)能補辦境外投資備案嗎？

答：可以補辦。按照《境外投資管理辦法》及有關規(guī)定，以新設辦理。